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开云·kaiyun

澎湃新闻此前报道，2023年8月2日，罗田县市场监管局作出《行政处罚决定书》，认定恒诺世佳公司开发经营的网上商城APP运营模式为传销，没收该公司违法所得5099万元并罚款150万元。恒诺世佳公司认为，其公司现注册及住所地为福建寿宁县，此前注册及住所地为山东省青岛市城阳区开云·kaiyun，如果该公司涉嫌传销，只有前述两地市场监管部门有管辖权；该公司在罗田当地并未注册设立分公司或经营代理公司，也无经营行为，因此该地市场监管部门没有管辖权，且前述处罚决定系针对该公司在全国范围内的经营活动开云·kaiyun，作出前述行政行为系越权、越级执法。

对于上述争议焦点，恒诺世佳公司认为，罗田县市监局不具有管辖全国范围内经营行为的职能。按照《市场监督管理行政处罚程序规定》第十条规定，网络交易平台经营者的违法行为只能由住所地的市场监管部门管辖，而该公司从未在罗田县范围内注册。国家市场监督管理总局未指定罗田县市监局管辖原告公司所涉全国范围的经营活动，罗田县市监局亦未通过其他合法方式取得管辖权；罗田县市监局调查程序不合法、该案事实未调查清楚，证据不充分，其所依据的鉴定结论不具有客观性和准确性；罗田县市监局现有证据无法证明该公司的销售行为属于传销行为，应予撤销。